民航局于2023年9月15日上午10點在民航局機關二樓多功能廳舉行新聞發布會，民航局航空安全辦公室副主任李勇介紹2023年8月民航安全生產運行情況，民航局運輸司副司長靳軍號介紹《國內通程航班管理辦法》及《關于首次乘機旅客服務便利化的指導意見》的相關情況，民航局綜合司司長劉魯頌介紹民航推進“空中絲綢之路”發展的情況。民航局綜合司司長劉魯頌主持會議。

?民航局出臺意見提升首次乘機旅客體驗感

近日，為了推動首次乘機服務成果惠及更廣大人民群眾，民航局在全面總結西北地區首乘服務工作經驗的基礎上，出臺了《關于首次乘機旅客服務便利化的指導意見》（以下簡稱《意見》），從服務對象、服務流程、服務產品、服務標準、技術支持等方面細化了具體的工作措施。據民航局綜合司司長劉魯頌介紹，在擴大首次乘機服務對象范圍方面，首乘旅客不僅包含第一次乘坐飛機的旅客，也可以是首次乘坐國內航班、國際和港澳臺航班、聯程航班或購買“民航+其他交通方式”聯運產品的旅客。劉魯頌指出，在優化首次乘機服務流程方面，以旅客需求為重點，明確了預約服務、票務服務、問詢和引導服務、值機服務、安檢服務、客艙服務、聯程服務、國際航班服務、不正常航班服務、特殊需求旅客服務等流程的服務要求。在創新首次乘機服務產品方面，鼓勵各單位圍繞多樣化的旅客需求，打造“首次乘機+鄉村振興”、“首次乘機+紅色記憶”、“首次乘機+圓夢之旅”、“首次乘機+中轉服務”等特色產品，有針對性地推出票價優惠活動，有效滿足不同旅客的首次乘機服務需求。在首次乘機服務標準建設方面，明確要加快推進首次乘機服務行業標準建設，推動實現全行業首次乘機服務的標準化、規范化、制度化。在首次乘機服務技術支持方面，要求航空信息企業結合各單位的實際需求，在銷售系統、離港系統等方面，為航空公司、機場、航空銷售網絡平臺等單位開展首乘服務提供技術支持和指導。劉魯頌進一步表示，《指導意見》出臺后，民航局將廣泛呼吁各單位積極開展首次乘機服務，推動首次乘機服務在全行業深入推廣。力爭實現兩個目標：到2023年底，國內客運航空公司、民用運輸機場結合本單位實際情況，向旅客提供安全、便捷、舒適、貼心的首次乘機服務，提升首次乘機旅客對民航服務的安全感、獲得感和幸福感?！笆奈濉蹦┢?，航空出行服務能力進一步提升，國內市場需求持續擴大，消費潛力充分釋放，力爭實現我國乘坐過飛機的航空人口達到4億以上。

民航安全生產運行情況

民航局航空安全辦公室副主任李勇發布2023年8月民航安全生產運行情況。8月份，全行業完成運輸航空飛行118.6萬小時，環比增長1.5%，同比增長65.5%；累計飛行47.9萬架次，環比增長1.7%，同比增長56.8%。通用航空飛行12.8萬小時，環比減少4.5%，同比增長14.4%。未發生運輸航空事故，安全運行態勢總體平穩。

8月份，航空運輸市場保持良好恢復態勢，全行業完成運輸總周轉量116.1億噸公里，同比增長87.4%，恢復至2019年同期的100.7%，航空運輸總體規模已連續兩個月超疫情前水平；民航旅客運輸規模再創歷史新高，完成旅客運輸量6396.4萬人次，同比增長98.0%，較2019年同期增長4.5%，其中，國內旅客運輸規模較2019年同期增長11.2%，國際旅客運輸規?；謴椭?019年同期的52.0%；民航貨郵運輸規模達到63.6萬噸，已連續三個月達到“60萬噸”以上，同比增長26.6%，較2019年同期增長1.1%。8月份，全行業飛機日利用率為9.2小時，環比提升0.1小時，同比提升3.4小時。

8月份，共保障各類飛行53.7萬班，日均17150班，日均環比增長1.1%，同比增長55.6%。8月12日飛行量達到18229班，時隔4年再創歷史新高。8月份全國航班正常率為73.5%。

預計中秋國慶超2100萬名旅客乘機出行

今年中秋國慶共8天假期，也是中國民航完成暑運航空運輸保障后第一個連休小長假，從前期機票預售情況看，假期期間廣大旅客旅游度假、探親訪友等出行需求旺盛，旅客出行較為集中，預計將有2100萬余名旅客乘機出行。

今年以來，民航局組織安全有序恢復航空運輸市場，從目前的總體情況看，行業綜合保障能力不斷提升，為后續中秋國慶期間旅客出行做好了運行保障準備。假期期間，民航針對2100萬旅客出行預計保障航班13.7萬班，日均超過1.7萬班。其中，日均保障國內客運航班14000班、運輸國內旅客196萬人次，分別比2019年國慶假期增長18%、17%。

國內市場方面，民航局鼓勵航空公司假期期間在熱門航線上以加班、更換大機型等方式加大運力投入，支持航空公司積極拓展三四線航空市場，持續推動“干支通，全網聯”航空運輸網絡體系建設，以此滿足廣大旅客假期期間較為集中的出行需求。

國際市場方面，積極推進國際客運航班平穩有序恢復。目前每周實際執行的國際客運航班量已經恢復到2019年的52%，客運航班通航國家數已恢復至疫情前的近90%，值得注意的是，至英國、意大利、馬爾代夫等14個國家的航班量已超過疫情前水平。目前民航局支持中外航空公司在國際航空運輸市場加大運力投入，積極恢復國際航班。此外，民航局在假期期間對旅客集中出行的需求、航班運行的整體狀況實施動態監控、動態跟蹤。同時，針對各航空公司提出的臨時航班申請，將及時予以批復，為保障假期期間運力安排充足提供有力保障。

在增加運力的同時，民航局將持續督促航空公司、機場等保障單位按照真情服務工作要求，不斷優化保障流程，為旅客提供便捷、舒適的出行服務。同時，在遇到特殊天氣等航班不正常情況時，民航局將督促航空公司、機場等單位做好不正常航班信息告知、客票退改簽等服務，提升客服電話接通率，及時回應旅客訴求。